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南宫NG·28(中国)官方网站荔城狠刹破路 毁绿等违法行为长期以来,恶意损坏道路、毁坏绿化是城市管理上难以治理的一块“顽疾”。今年上半年,荔城区办结了2起毁绿案件、3起无证破路案件,走在了全市查处此类案件前列。
据了解,毁绿是指损害城市园林绿化的行为,包括损坏草坪、花坛和绿篱,在公共绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊点,破坏城市园林设施等9项行为。无证破路是指未经相关部门审批而损害、侵占城市道路的行为,包括擅自占用或挖掘城市道路,擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物,擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物等7项行为。
在调查无证破路、毁绿案件时,荔城区城市管理行政执法局中队长郑玉勇坦言,常常遇到当事人不承认、举报人和周边群众不配合、收集证据措施、手段有限,使得这类案件难以立案查处。
为狠刹该区中心城区乱破路、乱占道、毁绿、占绿、破坏园林绿化等行为。荔城区城市管理行政执法局在今年2月份下发了《关于开展中心城区市政、园林和工程项目未批先建执法工作的通知》,并成立执法工作领导小组,强化了对该项工作的组织领导。《通知》要求,严格落实“无证必停、无挡必罚、失管必究”制度,对涉嫌毁绿、无证破路等违法行为,一律先予以制止,对当事人2小时内无法提供合法审批手续的(破路的涉及破路许可,园林修剪南宫NG·28(中国)官方网站、移栽的涉及园林审批等),以无证施工予以暂扣施工工具并立案查处;对涉及占用或挖掘道路、栽植移苗木的施工作业,施工作业现场未设置施工标牌、施工警示牌(灯)、交通导向牌等标志的,未按要求规范围挡的,围挡外建材、垃圾乱堆放的,依法予以暂扣施工工具并立案处罚。
今年3月份,该局将中心城区市政、园林和工程项目未批先建列为整治重点,开展了为期3个月的专项整治。及时受理有关破坏市政设施、园林绿化等方面的来信、来电、来函、来访。对领导批示件、上级督办件、群众举报投诉件、部门来函件,要求执法人员在收到有关文件、通知、信息后半个小时内赶到现场,及时查处违法行为并按规定程序反馈。整治中,各网格结合管辖地段实际,采用事发地周边走访调查、查看监控录像、重大案件及时提请门介入等措施,以有效解决毁绿、破路执法取证难、处罚难问题,提高了案件办结率,对违法行为起到了震慑作用。
对无证破路施工、毁绿的治理只是荔城区今年城市管理的一道缩影。荔城区城市管理行政执法局副局长张军民说,除了对城市市政道路、园林绿化方面的行政处罚外,城市管理还涉及城市市容市貌、工程运输车辆“滴撒漏”、违法建设等方面。今年在统筹结合,综合管控下,各项工作正有序良性开展。
其中对建设工地实施考评是该区率先在全市实行的一项管理措施。去年该区出台方案,在西天尾镇、镇海街道、拱辰街道辖区在建工地试行考评,这项举措有效规范了建设工程管理,促进安全施工、文明施工。今年起,考评对象扩大到全区所有在建工地。
记者了解到,考评内容包含施工许可、临时围挡、“五小”工程、五牌一图、材料堆放、施工噪音、文明施工、环境卫生、管控平台、渣土运输处置、查处“滴撒漏”等方面。考评组每两周对工地进行一次定期巡查,一次暗访,每月进行一次考评,排出名次进行通报。每半年综合考评一次,兑现奖罚,最后一名给予不良行为记录。
当天,记者随同考评组一起走访了一些工地。在九华路雅颂居施工工地,一入工地,一套先进的自动洗车设备便映入眼帘。一辆运建材的安徽半挂车经过自动洗车设备时,车轮南宫NG·28(中国)官方网站、车身上沾的泥浆被喷出的水花冲刷得一干二净,而后驶出工地。工地施工人员说,公司投入18万购买的这套自动洗车设备,设施齐全。
在博澳财富中心项目部、安特·国际中心项目部,项目经理魏蔚明带领大家参观了设置在门口的出入口硬化、沉淀池、震荡槽、洗车台、高压冲洗设备等“五小”工程。他说,从工地出来的车辆都要在这里“先洗澡,再出门”南宫NG·28(中国)官方网站,这样才不污染路面。
张军民说,在施工现场规范设置 “五小”工程是考评的一项重要内容。纵横交错的马路,是城市的一张脸,以往从工地驶出的车辆没有清洗,沾在车轮上的泥浆在马路上留下两道长长的泥路,给城市的脸面“抹黑”。现在不但要求进出工地的运输车辆必须清洗,还要严把保洁关,在考评中若发现车辆没有净车出场,将对该工地进行扣分。要让工地规范施工,光有考评制度还不够,还要施工、运输单位自觉自律,这样才能还城市路面一张干净的“脸”。
市容环境卫生是一个城市的门面,地处中心城区的荔城区市容环境卫生更要走在全市前列。为此,该区在市容市貌整治上下足功夫,成立6个小中队以路为界划分6个网格,平时包干整治,重大活动时互相支援。为推进城乡一体化建设,该区提升农村家园环境卫生整体水平,在今年3月份出台《荔城区农村家园清洁行动工作考评办法》,对全区农村家园清洁行动6个镇119个村进行明察暗访,并对考评结果进行通报和公示。
据荔城区环卫所负责人陈雪媛介绍,在治理过程中,也涌现出一批治理先进村庄。如北高镇江边村就是其中一个。地处沿海的江边村,海风大,地上尘土飞扬,再怎么清洁卫生,一会又打回原形。为此,该村大力推动基础设施建设,全面硬化拓宽了村道,结合村道建设铺设了下水管网,解决了常年来污水横流的状况;清理了村里的小池塘,修葺成荷塘,如今正值夏季,湖面睡莲盛开,湖中锦鲤畅游,成为江边村的一道靓丽景观。该村还充分利用各种宣传平台,提高村民们的卫生意识,引导村民从“自家各扫门前雪”进步到“江边是我家,清洁靠大家”上。形成“村美我骄傲、我为江边添光彩”的自觉理念。每月24日,组织开展“家园清洁日”,发动全村,干部带头,全民动手,清理全村垃圾死角,彻底改变了过去脏乱差的村貌。
北高镇江边村通过家园清洁行动改善人居环境,在该区树立了典型。按照今年目标任务,荔城区农村生活垃圾无害化处理率要达到87%,幸福家园试点村要达到90%,农村生活垃圾分类收集率要达到20%以上,幸福家园试点村要达到40%以上。