南宫NG·28(中国)官方网站《福建省公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定》解读近日，省交通运输厅印发了《福建省公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定》（闽交建〔2019〕31号），本规定自2019年5月1日起施行。现解读如下：

　　随着我国改革的不断推进，对公路建设管理、质量、安全南宫NG·28(中国)官方网站、环保、投资控制等要求不断提高，公路建设四新技术的不断涌现，原造价依据难以满足公路建设控制的实际需求。 2018年12月17日，交通运输部公告（第86号）颁布实施的《公路工程建设项目估算编制办法》（JTG 3820-2018）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）（以下统称“新编制办法”）、《公路工程估算指标》（JTG/T 3821-2018）、《公路工程概算定额》（JTG/T 3831-2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018），将于2019年5月1日起执行。为加强我省公路工程建设项目的造价管理，统一全省公路工程建设项目估算、概算、预算编制原则，根据新编制办法要求结合我省实际情况，制定了福建省公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定。

　　《补充规定》共九条，主要内容包括：适用范围、执行时间及要求、人工费标准、规费、税金、绿化工程估算指标。

　　“本规定适用于省内新建和改（扩）建公路工程建设项目的估算、概算和预算的编制”。本次补充规定的适用范围与部颁新编制办法保持一致， 新编办新定额同样适用于各种技术等级的农村公路建设项目。

　　1、“从2019年5月1日起报审的公路工程建设项目（可行性报告、初步设计、施工图设计），其估算、概算、预算编制均应执行新编制办法及配套指标、定额。调整概算、设计变更预算应与原批复概算南宫NG·28(中国)官方网站、预算文件采用的编办、定额保持一致”；

　　2、“2019年5月1日前已报审的公路工程建设项目（可行性报告、初步设计、施工图设计），其估算、概算、预算执行原编制办法及其配套指标、定额。”

　　根据新编制办法要求，结合我省劳务市场调查情况及三种理论计算方法，同时参考了国内部分省份拟定的人工单价，提出了我省人工单价标准，具体标准如下表：

　　（四）规费。规费包括企业必须缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费（含生育保险费）和住房公积金南宫NG·28(中国)官方网站，均以各类工程的人工费之和为基数，按下表费率标准计算。

　　工伤保险费在估算、概算、预算文件末尾新增费用栏列支，按照项目总造价的千分之一点五单独计列，规费中相应的工伤保险费费率取零。规费费率只作为编制公路工程估算、概算、预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的依据。

　　（六） 绿化工程估算指标。根据新编制办法规定，估算阶段绿化工程指标由各省自行制定。规定明确：“绿化工程估算指标采用费用指标的形式。包含的工程内容主要指公路沿线除上下边坡植草防护以外的绿化工程，具体指标为：

　　（七） 其他。本补充规定自2019年5月1日起执行，省交通运输主管部门负责对本规定进行最终解释，条文释疑及日常管理工作由省交通造价管理机构负责。