南宫NG28北京经济信息网为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《建设部关于在建设系统贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉的五年规划》和《北京市人民政府全面推进依法行政实施意见》、《北京市依法治市工作规划（2003年-2007年）》，进一步加强和改进北京市园林系统行政管理工作，全面推进依法行政，现提出如下实施意见：

　　《纲要》以理论和“”重要思想为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进社会主义文明建设，坚持全面、协调、可持续科学发展观，加强政府自身建设的一项纲领性文件。各级园林绿化管理部门及其工作人员，特别是领导干部要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期园林绿化行政主管部门的一项重要任务切实抓紧抓好。要将依法行政、依法治绿落实到城市绿化、公园、风景名胜区的规划、建设、管理和保护等园林绿化工作的各个方面和各个环节，努力做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，为本市园林绿化营造良好的法治环境。

　　1.按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，制定园林绿化立法近远期规划和年度工作计划。按照市和市政府的部署和《立法法》规定的立法指导思想、基本制度、基本原则、基本程序，做好《北京市城市绿化条例》（修订）、《北京市风景名胜区管理条例》及相关规章的调研、制定工作，加快园林绿化事业的立法步伐南宫NG28，切实提高立法质量。

　　2.改进园林绿化立法工作方法，扩大园林绿化立法工作的公众参与程度，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合。建立健全专家咨询论证制度、立法征求意见制度南宫NG28。研究建立有关听取和采纳意见情况的说明制度。重视立法的基础性工作，加强立法前期研究，做好立法储备。

　　5.深入开展政务公开和全程办事代理制，建立健全政府信息公开制度。要规范政务公开和全程代理制度，及时把职能、许可、服务、决策、法规文件和工作动态等（除属于国家秘密、商业秘密、个人隐私和法律、法规禁止公开的政府信息外）向社会公开，并详细列出具体的公开项目、形式、时限、责任单位和责任人，方便公众对公开信息的获取、查阅，保障群众知情权。

　　2.编制城市绿地系统规划（含郊区、卫星城等）和风景名胜区总体规划、专项规划，并加强对规划实施的监督管理。充分发挥城市绿地和风景名胜区的综合效益，重视生物多样性保护、生态环境保护和文化教育价值，保持生态系统和景观的完整性。

　　4.完善园林绿化市场监管体系，整顿规范园林绿化市场秩序。严格市场准入和清出制度，加大对市场主体特别是业主的监督力度，全面推行专业技术人员执业资格制度。加强有形园林绿化市场的建设，改进和完善对园林绿化工程招标投标、监理、质量的监管。做好信用信息的收集、处理工作，确保依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性。

　　6.探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。完善信访制度，层层落实信访责任制，畅通信访渠道，加大督查督办力度，建立健全矛盾纠纷排查调处制度。切实解决人民群众通过信访举报反映的问题，保障信访人、举报人的权利和人身安全。

　　2.认真贯彻行政复议法南宫NG28，完善有关行政复议程序和工作制度，加强行政复议机构的队伍建设，提高行政复议人员的素质，做好行政复议工作。探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。完善行政复议责任追究制度。

　　5.探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督检查的渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。完善群众举报违法行为的制度。研究建立对新闻媒体反映的问题进行调查、核实，并依法及时作出处理的工作机制。

　　领导小组负责制定全面推进依法行政工作的总体方案和年度实施意见，协调、指导、考评、督促园林系统落实推进依法行政的各项工作，组织开展园林系统推进依法行政工作的调查研究，总结本部门年度推进依法行政工作的情况。

　　（二）加大宣传力度，营造有利于贯彻落实《纲要》，全面推进依法行政，依法治绿的环境。各级园林绿化管理部门要抓紧制定宣传工作方案，采取多种形式，大力宣传《纲要》的基本精神和主要内容，把思想统一到《纲要》的精神上来。要通过组织自学和举办培训班、研讨会、报告会等方式，不断加深对《纲要》的理解，提高认识。要采取各种形式加强普法和园林法制宣传，增强全社会尊重园林绿化法规规章、遵守园林绿化法规规章的观念和意识，逐步形成与建设法治政府、依法治绿相适应的良好法治环境。