南宫NG·28(中国)官方网站东山县住建局：“桩基先行”县住建局根据今年《东山县优化营商环境行动实施方案》深化工程建设项目审批改革中分阶段办理施工许可证改革的要求，创新办理桩基工程施工许可证，助推工程提前开工建设，实现项目早落地、早竣工、早受益。

　　1、转变思路。按以往做法，都是针对一个完整的建设工程办理施工许可证，要求建设单位必须提供建设工程规划许可证。但由于种种客观原因，建设单位办理建设工程规划许可证常需要较长时间，导致迟迟无法办理施工许可证，工程也就不能按计划开工，建设单位经常心急如焚。我局根据这个情况，急企业之所急，转变思路，探索分阶段办理施工许可证改革措施，将一个建筑整体分为桩基与主体2个阶段办理施工许可证，推出办理桩基工程施工许可证，做到桩基先行的新做法。

　　2、具体做法。在该项目用地手续齐全的情况下，采用经经自然资源局批准的项目总平图来代替建设工程规划许可证，办理施工许可证的其他材料按要求提供后，办理桩基工程施工许可证，待建设工程规划许可证办理完成后，再办理主体的施工许可证。

　　目前共办理了厦门东山5000吨对台客货运码头的客运大楼南宫NG·28、诚辉玻璃厂二期、皇金鲍水产品深加工项目和谷文昌干部学院二期等4个项目的桩基先行施工许可证，助推项目建设提速，至少提前2个月开工建设。

　　其中，我局围绕漳州市诚辉玻璃二期项目开工问题，通过采用经规划办签署意见的总平图来代替建设工程规划许可证，给该项目先行办理了桩基工程施工许可证，解决了该项目的开工难问题，助推该项目至少提前2个月以上开工建设。

　　漳州市诚辉玻璃项目是县重点项目，总投资1亿元，项目占地面积78611平方米，总建筑面积45286平方米，主要建造研发楼及生产车间、生活配套、办公楼等，主要产品为玻璃镜片南宫NG·28、仿古镜、装饰镜、电子玻璃等，项目投产后年预计产量300万平方米南宫NG·28，预计年产值1亿元人民币。现在，该项目由于工程规划许可证尚未办理，导致后续的施工许可证无法办理，因此影响了工程的投建施工。

　　为保障重点项目建设，我局主动靠前服务，提前介入项目，创新推出“桩基先行”制度，为项目先行办理桩基工程施工许可证，极大提高了工程建设效率，从而实现项目早落地、早竣工、早受益。

　　“服务群众没有最好，只有更好”。今年来，我局聚焦企业和群众困难，深入学习弘扬谷文昌精神，探索推进更多便民惠企的创新举措，着力优化全县营商环境建设，切实提升群众的获得感和幸福感。