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南宫NG·28干货汇总整理!规划评估的10个主要内容!规划评估主要包括产业发展规划评估、总体发展规划(或总体规划)评估、区域或园区规划评估、专项规划评估、企业发展规划(或企业发展战略规划)评估等类型。规划评估的主要内容包括分析论证规划基础、发展环境、发展思路和规划目标,评估规划方案,评估规划的比较优势和制约因素,评估规划实施的资源要素需求,评估规划实施保障措施,提出评估意见和建议等,并对规划报告质量提出评价意见。
关注规划主体的发展现状和主要特征,从规划主体的基本情况、所处地位、发展背景、区位特点南宫NG·28(中国)官方网站、资源条件、基础设施、人力资源、资金实力等角度,对其优势特征、存在问题及未来发展的主要制约因素等进行评估。
从政策符合性、市场竞争性、适用技术的先进性和成熟性、资源生态环境可支撑性、城市化水平等角度,对规划主体所处的外部环境进行分析,评估其发展机遇和面临挑战。
按照规划视野宏观性、规划思维战略性、规划目标恰当性等要求,结合基础条件及发展状况的分析评价,对规划主体提出的指导思想、发展思路、功能定位和规划目标(体系)进行评估,提出意见及调整建议。规划目标应符合实际,具有现实性、延续性和指导性特征;对总体目标、分层目标、分阶段目标的适宜性进行分析评价,提出目标调整优化建议。
规划方案是规划的核心内容,也是最重要的评估内容。应按照规划体系衔接性、规划方案可行性等要求南宫NG·28(中国)官方网站,对规划方案内容进行逐个分析与评估。若评估意见与原规划报告所提出的规划内容存在重大差异,应阐述调整的内容、原因以及方案调整的影响效果。不同规划的规划方案不同,评估要点也各不相同。
应重点评估规划方案所提出的产业方向、产业规模、产业结构、主要任务、重点项目、进度安排等的合理性、可行性。
产业方向应符合国家创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,符合所在行业总体发展趋势,符合国家产业政策导向。产业规模、产业结构和主要任务应符合规划主体的实际条件和规划目标诉求,合理设置。对规划提出的重点项目安排、项目建设内容、市场前景、投资效益、资金保障、建设条件等提出评估意见和调整建议。重点项目应体现技术先进性、可靠性、适用性和规模经济,真正起到落实规划任务的作用。
要分析评价规划方案与区域经济、产业经济和社会发展、资源利用、环境保护、公共利益等方面相互关系和相互影响,提出协调经济社会发展和保护生态环境等方面的措施建议。从规划方案与规划目标的协调性、与各类产业政策和相关规划及当地或该领域产业结构调整方向的衔接性,提出评估意见。
应在明确产业规划内容基础上,对其规划边界、区块划分、土地利用、总图布局、土建工程、仓储物流、公用工程、基础设施、环境生态、安全消防、以及自动化、智能化等相关规划内容进行评价,提出评估意见和调整建议。要对下一步区域或园区发展与建设起到规范、引领和指导作用。
应从区域或园区发展一体化、打破行政界限、发挥比较优势、促进区域或园区社会经济协调发展的角度进行评价,对规划期内投资规模、空间布局、进度计划等提出评估意见和调整建议。
应根据规划主体目标定位,对专项规划的专业内容、措施方案、关键指标、投资结构、进度计划等进行评价,提出评估意见和调整建议。
应根据规划主体发展目标和定位,对企业选择的发展路径、技术路线、区域布局、重点项目、市场策略、进度计划、人力资源和薪酬计划、资金筹措和使用计划、保障措施等进行评价,提出评估意见和调整建议。
应按照规划方案的可行性、规划实施的可靠性等要求,结合规划方案实施可能存在的风险因素分析,从政策制定、体制改革、加强管理、机制与制度创新、技术创新、资金筹措、人力资源保障、环境保护、安全防护等不同角度,提出规避实施风险的措施建议。对策措施的选择应切合实际、协调配套、重点突出、手段明确、具有可操作性。
应提出发展规划评估的主要结论意见,针对规划方案存在的重大问题和不足提出调整或进一步完善的建议。
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