南宫NG·28合力吃掉垃圾山这个垃圾焚烧发电项目真“燃”如果不解决垃圾，垃圾将包围我们！文登开始寻求突围之路。“经过反复考察研究，城市生活垃圾焚烧发电项目进入文登方案。但建这样一个项目需要巨额投资，对县级财政来说无疑是一个巨大的包袱。”文登区有关负责人说，恰在此时，国家财政部颁布了政府和社会资本合作的融资模式PPP。文登立即成立区领导担任项目组长的协调推进领导小组加速运作。

　　合作要找高手，但用什么引高手？“由于垃圾处置类项目的特殊性，我们比其他类型项目更加关注投资地的营商环境。我们吃过这样的亏——项目敲定了，但却因为各种环境因素推不动，甚至还有的项目因此停滞多年。”文登区垃圾焚烧发电项目建设经营负责人孙建平一语道破。

　　项目的投资建设方上海环境集团股份有限公司是国内最早的城市固体废弃物转运和处置设施投资企业之一。作为上市国企，其此前在威海中心城区也投资了同类项目。“威海的营商环境非常好，看到文登区政府的招标公告后南宫NG28，集团果断投了标南宫NG28。”

　　手续越来越顺，但孙建平的心却始终悬着。“最担心的就是老百姓这一关。”孙建平说，按照规定，建设项目环评需要做公众参与调查，对项目的环境影响征询公众意见南宫NG28。公众的态度直接影响着环评结果，决定着项目能否动工。“对项目周边3公里以内居民，抽取10%做环境影响评价问卷调查，这是我们必须要面对的‘大考’。”

　　这关能过吗？“公众参与问卷调查竟然这么顺利，回收率100%，同意的占99%，其余2人表示无所谓。”2018年2月6日，小年前夕，孙建平惊喜地收到了项目环境影响报告书批复。

　　孙建平深知这结果得来不易。为确保公众参与问卷调查顺利通过，文登服务专班提前介入，组织召开专题协调会，由公众调查将涉及的张家产镇、大水泊镇、天福街道和环山街道具体负责，21个村居一体推进，通过发放项目宣传页、召开座谈会等形式向群众全面开展项目介绍、解释和疏导工作。“如果不是各级政府前期做了大量的工作，让群众了解、支持，就没有如今的项目。”孙建平说。

　　把项目的事当成自己的事，这样的政府专班也让外乡人孙建平很温暖。他说起一事：项目的施工设计方是广东一家设计院，在项目围墙设计上采用的建筑材料没有考虑到北方的气候特点，采用了砖基础，在北方严寒气候下，砖基础在吸收雨雪水分后极易受冻膨胀开裂。孙向阳在跑项目时看到刚刚开始施工的围墙基础，立马提出这一问题。项目围墙的施工方案得以及时更正，改用了更加适用且经济的毛石基础。基于专业优势，孙向阳等在建筑材料、绿化设计等方面为项目提供了不少建议和指导。今年8月，项目申请了山东省优质建筑结构奖。

　　孙建平说，接下来，在生产运营区的基础上，他们还将进一步完善环保教育区的设置，通过布局环保参观大厅展示垃圾无害化处理、循环利用的技术流程，近距离展现“变废为宝”的整个过程。“我们不仅要让项目成为威海目前技术水平最高、工艺最先进、处理能力最大的垃圾焚烧项目，还要把项目打造成威海首屈一指的花园式项目、环保教育项目。”(通讯员 张小寒 孙纲)