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南宫NG28推进农村工作“四大基础工程”实施“四大基础工程”(包括农村产权制度改革、土地综合整治、新型村级基层治理机制建设、农村公共服务和社会管理)是成都市委按照统筹城乡的思路,打破城乡二元结构,消除城乡差距进行的改革和探索。2007年12月,都江堰市被成都市确定为“农村产权制度改革”(以下简称“产改”)试点单位,由此,以农村 “产改”为龙头的农村“四大基础工程”建设在全市拉开序幕,2010年8月,全市“产改”成果通过成都市单项验收和第三方调查验收,标志着全市农村“四大基础工程建设”取得阶段性成果。
●建议相关部门针对未确权颁证、人地关系未得到实际确认等问题进行认真分析,制定切实可行的措施和办法,确保“产改”工作达到预期目标。
●农村集体土地流转机制滞后。建议结合成都市即将推行的地票政策和土地整理工作,进一步完善农村集体土地产权交易中心,使之真正成为农村产权交易的融资平台。
●进一步健全农村基层档案管理制度,规范基层组织的档案管理,确保“产改”工作形成的档案管理有序。
●后续政策亟待进一步完善,在推进城市化的过程中,为农业的发展留足资源和空间,保证城乡发展同步推进。
●已经实施的增减挂钩项目复耕进度应进一步加快,采取合理简化程序、缩短流程南宫NG28、建立项目检查验收联动机制等措施,确保土地整理项目的顺利实施。
●建议加强对“村改”资金管理使用的监督,特别是乡财政所,应当进一步加强对“村改”项目资金管理使用情况的监督南宫NG28,针对“村改”资金审计反馈出的问题,采取切实可行的措施,提高资金使用效率。
●村民议事会与村民(代表)大会的相互关系上还需要进一步理顺南宫NG28,在处理村民(代表)大会与村民议事会的相互关系时应依法慎重处理。