南宫NG28We The Resilient︱从脆弱到强大：联合国为非洲城市打造韧性的秘密武器 (终)本期将介绍非洲城市韧性行动规划工具的自评估问卷部分。其中将包含五大支柱（城市治理，城市规划和环境，具有韧性的基础设施和基础服务，城市经济与社会，以及城市灾害风险管理）的具体自评估问卷。并在每个支柱下划分不同的应对主题提出了共75个问题，针对城市管理运营的各个层面进行发问，力求将行动规划工具落实到细节。附带的词汇表解释了在本文中出现的各专业词汇。

　　图18、若城市规划在分配地块时不考虑地理和地形条件，那么会让人们承受严重的后果。在划分地块时尊重地理条件，就能够预防灾害的发生南宫NG28。将风险地域转换为休闲场所（即公共空间）能够提地块的价值。图片来源：Eduardo Feuerhake。

　　图19、一个城市可以通过提供包容、安全和无障碍的公共空间来解决不平等问题。街道和公共空间是经济发展的重要驱动力，它们能够振兴都市地区，并提升土地和地产的价值。图片来源：Eduardo Feuerhake。

　　联合国人居署将非正式居住区定义为：（一）居住区内的居住场所建造在居住者没有获得合法使用权或由居住者非法占有的土地上;（二）所居住建筑不符合当前城市规划和建筑规范的居住区（即未经许可的居住场所）。

　　图21 A,B、教育基础设施。将建筑的底层用立柱悬空架起，能够提升建筑抵御洪水冲击的能力。加固型屋顶能够提升建筑抵御飓风冲击的能力。

　　图22、固体废物及相关基础设施。道路质量的优劣是固体废物治理的关键。对于城市系统的有序运转而言，为垃圾收集等环节提供系统性服务是至关重要的一步。插图出自：Eduardo Feuerhake。

　　图23、保障排水系统的清洁能够避免出现洪水灾害。缺乏定期维护就会让排水渠变成垃圾堆放渠。倾倒于排水渠中的垃圾会阻塞自然排水系统，导致系统无法疏排雨水，从而造成洪水灾害。插图出自：Eduardo Feuerhake。

　　图24、多元化的经济是城市韧性用以抵御冲击和压力的基础。不同类型的经济产出能够让城市摆脱对某一特定类型经济的依赖，为城市塑造可持续增长的能力。插图出自：Eduardo Feuerhake。

　　图25、马达加斯加塔那那利佛某街区的安全设施布局情况。图中标记了警局、酒吧、路灯、毒品消费区等重点关注区域。社区安全是一项能够决定人类福祉的。

　　自适应建筑是一个针对建筑的多学科交叉领域，使得建筑物可以适应他们的环境，居民和物体以及那些完全由内部数据驱动的数字构筑物。

　　建筑规范是一个城市用来来管理其建筑物建设的相关法规集合。这包括有关材料、结构设计、施工、安全、建筑服务（照明、通风、电力、暖气/空调、自动扶梯、管道、供水、排水等）和相关行政规范和技术控制。建筑规范以健康，安全及公民福利为原则规定施工及维护的标准。

　　针对在各个政府部门和其他部门之间的利益相关者的有效沟通和管理设计的具体措施和时事政策。在执行层面，协调机制可以定义信息在不同的政府层级之间的流动方式，使得计划推动或审查结构更有效。协调机制也有助于分发不同政府之间的资金。协调机制为是多个决策者聚集在一起解决集体问题提供方案。

　　应急计划是一种旨在帮助组织有效应对重大未来可能发生或可能不会发生的事件南宫NG28。它确保在发生灾难或事件时，机构提供的服务的连续性。制定应急计划的必要性来自对城市面临的风险进行透彻分析。它也在思考新的和正在进行的项目时很有用：当“A计划”没有按预期进行时会发生什么？

　　分类数据是指（1）从多个来源收集的信息和/或多个工具、变量或个人的数字或非数字信息;(2)编译成聚合数据，即数据摘要，通常用于公开报告或统计目的分析;然后（3）分解为组成部分或更小的数据单元，以更详细地表达进行了哪些详细观察。

　　灾害风险表示为在灾害的特定时间段中生命损失、受伤或资产损失的可能性。灾害风险被广泛认为是综合考虑灾难与使人和地方变得脆弱的特征的结论。

　　预警系统（EWS）是技术和相关的旨在预测和缓解自然/认为的灾害事件不良后果的政策及方法。自然预警系统危害包括为洪水、地震、雪崩、海啸、龙卷风、山体滑坡和干旱。其他系统可用于各种事件，包括导弹发射、路况和疾病爆发。

　　环境敏感地区是具有值得保留的特殊环境属性或需要特别护理的地方。这些区域对维护多产和多样化的植物和野生动物种群至关重要。例子包括稀有的生态系统（如加里橡树以及在英国西南部发现的相关生态系统），濒危物种的栖息地（如鼠尾草草原）和容易被人类干扰的地区活动（如苔藓覆盖的岩石）。一些环境敏感地区是国家或省级保护物种的家园，其他动物也对当地生态环境非常重要。它们的大小不一，从小斑块到广阔平原大小均有南宫NG28，种类丰富，包括稀有和常见的栖息地、植物和动物。

　　性别平衡通常用于指代人类在参与所有工作工作领域、项目或计划时在资源分配及参与量上的男女平等。举例来说，理想中男女工作的分配应和其人口比例相当。然而在实际生活中，妇女参与的领域少于根据人群中的性别分布的预期（妇女代表人数不足），而男子参与超出预期（男性比例过高）。

　　城市绿化活动包括城市努力通过减少浪费扩大回收利用，降低碳排放，增加住房密度同时扩大开放空间，鼓励发展可持续的企业来减少对环境的影响。城市绿化活动通常包括创造和维护绿地，如公园;种植和照顾树木;以及创建绿色基础设施，例如作为雨水花园和绿色屋顶。

　　填充式开发是当城市空间已经被大规模开发时，选择开发空置或现有城市区域内未充分利用的土地的过程。大多数社区，由于各种原因，在城市开发过程中仍保留了大量空地。理想情况下，填充式开发涉及的不仅仅是个别批次的零碎开发；相反，一个成功的填充式开发计划应侧重于打造完整、运作良好的社区。填充式开发对于适应增长及城市改造至关重要，使城市具有环境和社会性可持续。

　　确保向需要小额信贷人员能正常使用小额信贷的机制。小额信贷是超小额的延伸（小额），它为缺乏抵押品、稳定的就业和可验证的信用历史或没有资格从传统金融机构的人服务。它的设计不仅支持创业更是为了扶贫。许多借款人是文盲，因此无法完成常规手续工获得。

　　自然灾害是由快速或缓慢发作的事件引起的自然发生的物理现象，这些事件可以是地球物理的（地震，山体滑坡，海啸和火山活动），水文（雪崩和洪水），气候（极端温度、干旱和野火），气象（旋风和风暴/波浪）激增）或生物（疾病流行和昆虫/动物）瘟疫）的。

　　城郊农业通常被定义为在城市地区边缘的地方进行的农业。那里对法律规定的名词解释相对模糊。美国粮食及农业组织将城郊农业定义为“在城市内或周边发生的，针对可被用于其他满足城市人口目的的资源（土地、水、能源、劳动力）的，表现为竞争的，农业实践。”“城郊”很难用地理人口密度，劳动力百分比或任何其他变量来定义，通常指城乡连续体沿线的区域。这些是具有多变地貌和社会变化的地方，在关于城市发展的对话中经常被引用。

　　公共空间通常指开放且人们可以访问的位置。道路（包括人行道），公共广场，公园和海滩都被视为公共空间。在某些程度上，向公众开放的政府大楼如公共图书馆也被视为公共空间，尽管它们往往有限制区域以及更大的使用限制。虽然不被认为是公开的空间，私人拥有的建筑物或财产从可见人行道和公共通道可能会影响公众视觉景观，例如户外广告。

　　向住房承租人提供的法律保护（通常根据租金法）反对任意提高租金以及房东试图通过未经协商的住区升级以实现回收财产的举措。物业的租户有权在物业升级后仍然占有它，，除非法院另有命令。

　　土地使用和分区法是对公共和私人房地产的开发使用的规定。分区是最常见的土地使用法规形式，由市政当局控制当地房地产开发方式。分区法规通常划分一个区域（例如一个城市）的住宅区、商业区和工业区。因此，分区法旨在维持一定程度的秩序和城市土地使用效率，确保每个区域针对其开发目的最大化使用。例如，分区法可以保障居民的对接不会有百货公司或工厂运营。分区制法律还针对每个区域的建筑物有更细致的要求（高度限制等），同时约定了公用设施线的位置，停车要求等。