南宫NG·28这就是山东·威海丨风情画、工笔画、简笔画“精致城市”画中来给城市“提神”，整治城区低效用地规划。面对低效用地“晒太阳”与用地指标紧缺的矛盾，威海市探索出“好吃的”与“难啃的”一起咬、“肥肉”与“瘦肉”一起吃等搭配处置办法，以拆除重建、改变功能用途、改造外观风貌等不同方式，重新优化配置40多个地块约1300公顷低效用地，让城市“减脂瘦身”。

　　去年，威海上榜“2020中国最具幸福感城市”。半月谈记者发现，像路不平、灯不亮、草不绿、狗不拴等不精致、不文明、群众不满意的小事情都有着落、有人管。

　　地方干部介绍，威海用好“市民通”App、12345政务服务热线南宫NG28、“啄木鸟”问题反映机制等，调动群众参与“精致城市”建设的积极性。在山东省2020年群众满意度调查中，威海再列第一。

　　城市漂亮了，经济怎么发展？威海市明确提出精明增长，不求总量，但求质量，在创新中要效益，以小舍得求大获得，实现“N-1N”的效果。

　　“威海拥有全省最长的海岸线和得天独厚的深水港，适合发展炼油、化工、钢铁、水泥等重工业项目。但考虑到生态环境，威海将重污染项目全部拒之门外。”闫剑波说。

　　生态修复，也能创造经济效益。建筑采石曾是威海的一大传统产业，却也给威海留下了巨大的废弃矿坑。华夏集团投资51.6亿元，将其改造为一座山水游乐园，成为威海市的网红景点，年游客量达200多万人次。

　　除了向生态要效益，更从创新谋发展。几年前，威海远航科技董事长王仕玮作为国家“千人计划”学者，怀着创业梦想回国，身上只有一台样机和产品专利。威海高新区迅速评估企业发展潜力，帮他申请到30亩地建厂，银行提供了个性化融资支持，使企业成为技术领先的“隐形冠军”。

　　沿着千里海岸线家省级以上研发平台，形成了一条空间联结南宫NG28、产业联动、要素聚集的创新链，串起众多创新园区、研发资源与创新企业南宫NG28。张海波说，威海对每个创新项目都持续跟踪，世界500强的美国惠普和德国马夸特、韩国三星重工、日本软银，都在威海安家落户。

　　威海市建设“精致城市”的探索具有时代意义。山东省委党校（山东行政学院）公共管理教研部主任王格芳等专家认为，威海的探索说明，以权威、严肃、科学的系统工程思路抓好顶层设计，做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”，是凝聚城市精神、精准定位城市风格的好办法。（栗建昌 杨守勇 王阳）