南宫NG·28再造审批流程时间压缩一半「金恒大丨资质咨询」目前,各地的改革正在执行当中,近日,福建省就出台了一份很有参考意义的文件。在福建省《关于推进全省工程建设项目审批制度改革的若干意见》中提出:除了特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外,其他工程项目都纳入改革范围。既包括政府投资工程也包括社会投资工程,既包括新建改建扩建工程也包括装饰装修工程。下面金恒大给大家说下主要内容。
“全覆盖”指的是改革涵盖所有的工程项目类别,包括房建市政工程、交通工程和水利工程。“全流程”指的是改革涵盖工程建设项目审批全过程,从立项到竣工验收以及水、电、气、通信、广电网络等公共设施接入服务全过程。在办理事项上,既涵盖行政许可等审批事项,也涵盖技术审查、中介服务以及备案等事项。
政府投资项目压缩至90个工作日以内,社会投资项目压缩至70个工作日以内,小型投资项目压缩至50个工作日以内,装饰装修工程压缩至20个工作日以内。交通工程项目,审批时间压缩60%以上,减至90个工作日以内。水利工程项目审批时间由目前平均260个工作日减至90个工作日以内。
根据福建省的审批改革意见,到2020年时要实现“四个统一”,即统一审批流程、统一数据平台、统一审批体系、统一监管方式,基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系。意见明确,将从再造审批流程、完善审批体系、精简各阶段审批手续、精简交通工程项目审批手续、精简水利工程项目审批手续、精简小型工程建设项目审批手续等方面推进改革,并强化事中事后监管及考核评价,确保改革顺利推进。从福建省的改革意见中不难看出,核心措施依旧是住建部此前的主张。万变不离其宗,今后工程项目审批改革,方向已定,前景可期。
再造审批流程,完善审批体系,精简各阶段审批手续,精简交通工程项目、水利工程项目、小型工程建设项目审批手续,强化事中事后监管。
(一)加强组织领导。建立工程建设项目审批制度改革联席会议制度,负责改革措施的组织推进与统筹协调,定期召集联席会议各成员单位进行工作会商,及时协调解决工作推进中的重点难点问题。联席会议由省政府分管领导担任召集人,成员单位包括省审改办、发改委、住建厅、工信厅、生态环境厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、应急管理厅、林业局、海洋渔业局、人防办、气象局、通信管理局、地震局、文物局、海事局和省广电网络集团、电力公司。联席会议办公室设在省住建厅,承担联席会议日常工作,推动落实联席会议议定事项。各级各部门要高度重视,将工程建设项目审批制度改革作为提升我省营商环境的重要抓手,挂图作战,强力推进。要明确目标要求,完善工作机制,压实工作责任,确保实现改革目标。同时,要做好工程建设项目审批制度改革的宣传贯彻、信息公开和政策解读工作。
(二)明确职责分工。省发改委、数字办要指导完善审批平台建设,推进资源整合和信息共享。其他各成员单位要各司其职、密切协作、形成合力,按照任务分工南宫NG·28(中国)官方网站,切实承担本部门的改革任务。要与“五个一批”项目相结合,制定本部门的具体实施方案,明确工作目标和措施,主动解决改革推进过程遇到的困难和问题,及时出台相应的配套政策和制度文件,全面贯彻落实各项改革措施南宫NG·28(中国)官方网站,确保各项任务落到实处。
(三)强化考核评价。要将工程建设项目审批制度改革作为提升营商环境行动计划的重要内容,列入部门目标责任制考核。要建立考核评价机制,及时总结推广改革经验。要坚持目标导向和问题导向,以市场主体和群众切身感受为标准,进一步聚焦关键环节和突出问题,坚决改变一切不符合新发展理念、不符合高质量发展落实赶超的陈规陋习和管理方式,构建科学便捷高效的建设项目审批管理体系。各市、县(区)政府要加大对有关部门改革工作的组织推进力度,跟踪督促改革任务落实情况,对于工作推进不力、不配合改革、影响工程建设项目审批制度改革进程的,特别是未按时完成阶段性工作目标任务的,依法依规严肃问责。各部门要建立相应的工作机制,强化制度刚性,确保改革顺利推进。
(四)建立健全改革容错纠错机制南宫NG·28(中国)官方网站。各级各部门要认真贯彻落实省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》有关要求,把改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失,同谋取私利的违纪违法行为区分开来。同时,加强廉政督查,防范工程建设项目审批制度改革过程中的徇私舞弊行为,切实将廉政规定落到实处。